7月24日，在国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，公安部有关负责人再次宣布，中方将在全球公共安全合作论坛（连云港）2026年大会期间，举办国际打击电信网络诈骗联盟成立大会。

中方秉持共商、共建、共享原则，最大限度凝聚各方共识和合力，倡议成立国际打击电信网络诈骗联盟，这一举措向世界展示了中国政府推动构建合作共赢、务实高效的打击跨国犯罪格局的坚定决心和务实举措。

据统计，2026年上半年，中国电诈犯罪案件立案数同比下降15.6%，见面劝阻群众292.6万人次，2025年10月以来电诈案件发案数连续11个月同比下降……

数据亮眼，成绩斐然。近年来，中国公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持并深化“四专两合力”（专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，抓好内部合力、促成外部合力）总体思路，会同有关部门持续强化侦查打击和前端治理，国际执法合作取得丰硕成果，电诈犯罪高发态势得到有效遏制，为全球反诈工作贡献了中国经验。

完善机制体系 强化打击治理

电信网络诈骗犯罪，严重危害人民群众合法权益，严重影响经济社会健康发展。

打击治理电信网络诈骗，离不开健全完善的法律制度，也离不开科学高效的机制体系。为此，中国政府始终从国家层面统筹协调、建章立制，凝聚齐抓共管合力。

2022年，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》出台，进一步明确了电信、金融、互联网等行业协同治理的职责任务、法律责任。对定罪量刑标准等重点难点问题，最高人民法院、最高人民检察院先后出台司法解释，公安部出台法律适用指导意见，为全链条打击治理提供有力支撑。

2024年，《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》出台，明确对涉诈违法犯罪人员、相关单位采取金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等分级惩戒措施，有效降低涉诈人员和单位再犯罪风险。

一项项法律法规出台，为反诈工作提供了强大法律武器。

此外，中国建立国家层面的打击治理电信网络诈骗工作协调机制，构建起“政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的全社会反诈工作格局。

以打开路，重拳出击。近年来，电信网络诈骗犯罪手段不断翻新，诈骗“剧本”花样百出，人民群众对此深恶痛绝。对此，在不断完善机制体系的同时，公安部部署全国公安机关主动作为，持续开展系列专项行动，严打电信网络诈骗犯罪，取得累累战果。

——重拳打击境内黑灰产。持续组织区域会战和集群战役，指挥各地公安机关严厉打击推广引流、技术开发等黑灰产违法犯罪活动；针对招募、组织人员赴境外从事诈骗活动的情况，持续部署开展专项行动，重点打击幕后组织者，不断挤压电诈犯罪集团生存空间。

——联合侦办重大专案。与缅甸执法部门紧密合作，彻底打掉缅北“四大家族”犯罪集团；与泰国执法部门通力合作，抓获并引渡妙瓦底赌诈犯罪集团头目佘智江；加强与柬埔寨执法部门务实合作，依法缉拿陈志、李雄、刘忍等柬埔寨赌诈园区头目；同时，集中公开通缉100名电诈集团金主、骨干，形成有力震慑。

——强力清剿赌诈园区。纵深推进打击缅北涉我犯罪专项工作，彻底清除缅北成规模的赌诈园区；牵头建立中缅泰、中柬老缅泰越部级协调机制，强力清剿电诈园区和诈骗窝点。

坚持群防群治 加强预警防范

“不盲目相信所谓‘专家’免费体检，不缴纳高额治疗费用，警惕涉老年人诈骗！”近日，北京警方打掉一个专门针对老年人的诈骗团伙，并总结典型案例、提炼防骗准则，通过线下海报和新媒体平台开展集中宣传。

“务必通过教育部门官方网站等正规渠道查询成绩和招生信息，严防上当受骗。”随着高考结束，志愿填报、升学择校提上日程，上海警方针对高考特招升学诈骗进入高发阶段的情况，面向广大考生和家长开展集中宣传。

……

自6月10日中央宣传部、公安部联合启动“全民反诈在行动”集中宣传月活动以来，各地公安机关深度拆解高发骗局，以案释法，普及反诈知识，围绕“不听不信不贪恋，构筑反诈‘心’防线”主题开展了形式多样的宣传活动。

打防结合，预防为先。公安机关积极会同有关部门，充分发动人民群众，加大宣传力度，营造全民参与、全社会反诈的浓厚氛围，坚决打赢这场反诈人民战争。

为持续加强预警防范工作，公安部会同中央网信办、工业和信息化部、中国人民银行等部门，推出“国家反诈中心”App、96110预警劝阻专线、12381涉诈预警劝阻短信、反诈名片、境外来电提醒服务等反诈利器，通过全方位的预警防范措施，最大限度预防案件发生、减少群众财产损失。

同时，各地以“全民反诈在行动”集中宣传月、反诈短视频大赛等为载体，积极开展反诈宣传活动，推进反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业，群众反诈防诈意识明显提升。

实践证明，只有坚持群防群治，着力构建全民反诈防骗新格局，最大限度预防案件发生、减少群众损失，才能更好地保障人民群众财产安全。为进一步构建全民反诈、全社会反诈的坚固防线，各地各部门持续深化前端治理，综合施策、齐抓共管，为群众筑起一道道安全屏障。

——压实行业治理责任。信息通信行业主管部门持续开展执法检查，重点对易被不法分子利用、涉诈问题突出的企业、领域开展检查；金融监管部门深入推进“资金链”精准治理，完善金融反诈一体化平台，涉诈资金风险防控效能持续提升。

——纵深推进“断卡”行动。针对手机卡、银行卡以及网络账号被大量用于电信网络诈骗的情况，各地公安机关严厉打击与境外诈骗窝点勾连的供卡团伙，严格落实实名制管理规定，健全涉诈风险监测机制，处置一大批涉诈互联网账号，推动行业监管更加规范。

——不断提升技术反制能力。各地高度重视反诈专业技术研究和应用，依托大数据、云计算、人工智能等先进技术，建立跨部门快速处置工作机制，不断提升预警发现和防范处置能力。

凝聚国际合力 深化执法合作

“中方立足于有效应对全球挑战，真诚欢迎各国加入联盟，加强理念互融，推进务实合作，强化情报共享，提升联合打击效能，加大联合管控力度，共同应对全球电诈犯罪”……

凝聚合力，深化合作。目前，中方关于建立国际打击电信网络诈骗联盟的倡议得到各方积极响应。

电信网络诈骗作为一种跨国有组织犯罪，直接影响群众的安全感、幸福感，更成为一个全球性治理难题。中国警方始终秉持合作、创新、法治、共赢的理念，不断拓展国际执法安全合作的广度和深度，为构建打击治理跨国犯罪合作共赢新格局贡献力量。

近年来，中国先后与西班牙、阿联酋、缅甸等40多个国家开展国际执法合作，形成了良好机制，取得了显著成效——

2023年以来，中国加强与缅甸警务合作，全面清剿缅北边境规模化电诈园区；

2025年初，中缅泰建立了联合打击电诈犯罪的部级协调机制，对妙瓦底地区电诈犯罪开展集中清剿，连续开展了10次联合遣返行动；

2026年以来，中国、美国、阿联酋三国警方首次开展国际执法合作，联合打击电诈犯罪，成功捣毁诈骗窝点9个，抓获犯罪嫌疑人276名；中国与柬埔寨、老挝、泰国、越南、印度尼西亚、斯里兰卡等国家开展执法合作，抓获遣返一大批涉诈犯罪嫌疑人；

……

从一次次务实合作到一次次有力打击，中国警方持续深化与相关国家和地区的警务执法合作，坚持抓金主、铲窝点、打平台、断资金，重点缉捕诈骗犯罪集团头目和骨干，坚决遏制跨境电信网络诈骗犯罪高发态势。

在国际打击电信网络诈骗联盟的建设中，中国政府向世界展示了中国积极推动国际公共安全合作的负责任大国形象。

携手共进、守望相助。和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的历史潮流，世界各国一定能够汇聚起打击治理的磅礴力量，为彻底解决跨国电信网络诈骗问题、推动构建普遍安全的人类命运共同体作出新的更大贡献。